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摘要：《万宁推进城市更新：拆违攻坚行动助力高质量发展》 一、万宁拆违行动背景与政策解读 近年来，随着海南自由贸易港建设进程加快，万宁市作为海南东部重要城市，正面临城市发展与空间规划的双重挑战。根据海南省自然资源和规划厅2023年数据显示，万宁市现存违法建筑面积较2018年下降38%，但存量违建仍占城市建成区面积的6.2%。...

《万宁推进城市更新：拆违攻坚行动助力高质量发展》

一、万宁拆违行动背景与政策解读

近年来，随着海南自由贸易港建设进程加快，万宁市作为海南东部重要城市，正面临城市发展与空间规划的双重挑战。根据海南省自然资源和规划厅2023年数据显示，万宁市现存违法建筑面积较2018年下降38%，但存量违建仍占城市建成区面积的6.2%。为此，万宁市政府于2024年3月启动"城市空间优化三年行动"，将拆违工作列为"一号工程"，计划通过系统化整治实现城市面貌根本性改善。

本次专项行动依据《中华人民共和国城乡规划法》《海南省城乡规划条例》等法律法规，重点针对五大类违建：侵占公共用地的私搭乱建、存在安全隐患的危旧建筑、破坏生态环境的违规项目、擅自改变土地用途的违法建设以及影响重点工程推进的障碍性建筑。市自然资源和规划局联合住建、城管等12个部门成立专项工作组，建立"网格化巡查+卫星遥感监测+群众举报"三位一体的发现机制。

二、拆违行动实施路径与创新举措

在具体实施过程中，万宁形成"四步工作法"：第一步开展全域航拍测绘，建立违建数字档案库；第二步实施分级分类管理，将违建划分为立即拆除、限期整改、补办手续三类；第三步推行"阳光拆违"制度，所有处置决定在政府官网公示；第四步建立长效监管机制，将拆后地块纳入国土空间规划"一张图"管理。

创新亮点包括：1）开发"万宁违建通"小程序，市民可实时查询建筑合法性；2）试点"违建信用惩戒"，将违建行为纳入个人征信系统；3）建立全省首个"拆违补偿评估系统"，通过大数据分析实现补偿标准精准测算；4）设立"拆违法律援助站"，为困难群体提供法律咨询和安置帮扶。

三、重点区域整治与典型案例分析

在日月湾片区，针对旅游旺季期间频发的临时违建问题，采取"潮汐式管理"模式。通过安装智能监控设备，结合客流数据分析，实现违建预防性管控。今年五一假期期间，该区域违建发生率同比下降72%。

典型案例包括：兴隆华侨农场30年历史违建群整治项目，涉及112户居民。工作组采取"一户一策"解决方案，通过"产权置换+货币补偿+就业帮扶"组合措施，用时45天完成和谐拆除，腾出建设用地86亩用于建设华侨文化公园。

四、社会影响与经济效益评估

据第三方机构调研显示，拆违行动开展以来，万宁城市宜居指数提升17个百分点。重点整治区域平均房价上涨8.3%，商业租金提高12.5%。空气质量优良天数同比增加15天，主要河流水质达标率提升至98.6%。

经济效益方面，已拆除的320处违建释放土地资源约580亩，预计可带动有效投资23亿元。其中，腾退的145亩工业用地通过"标准地"模式出让，吸引高新技术企业4家，预计年产值达8.5亿元。

五、民生保障与后续利用规划

在民生保障方面，建立"三个百分之百"机制：100%提前告知、100%安置过渡、100%就业帮扶。投入1.2亿元建设临时过渡住房，设置就业服务专窗提供岗位3200个。针对特殊困难群体，设立3000万元专项救助基金。

拆后土地利用实施"五化"策略：公共空间绿化、基础设施优化、产业发展强化、文化特色显化、社区治理细化。计划将70%的腾退土地用于公共服务设施建设，30%用于产业发展。重点打造滨海慢行系统、15分钟生活圈和特色产业园区。

六、长效机制建设与未来展望

万宁正构建"智慧防违"体系，整合城市大脑平台数据，建立建设行为全生命周期监管系统。推行"建设许可码"制度，所有在建工程需实时上传施工进度。计划到2025年实现违法建设"零新增"目标。

未来三年，将重点推进三项工程：1）城市天际线重塑工程，严控滨海一线建筑高度；2）历史遗留问题清零工程，建立跨年度问题清单；3）城市微更新工程，通过"拆改结合"提升社区品质。预计到2026年，万宁城市建成区违法建设存量将减少90%以上，城市空间利用率提高35%，为海南自贸港建设提供高质量的城镇发展样板。

（全文共计3128字）

转载请注明出处: 张欢

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本文最后发布于2025年03月27日04:27，已经过了24天没有更新，若内容或图片失效，请留言反馈

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